第二天一早上班，陈实给徐墨打去电话。
“徐主任，张书记有空吗？我有紧急事向他汇报。”
“陈县，您过来，张书记下午要去市里开会。”
挂了电话，陈实来到县委办，徐墨现在是县委办副主任，陈实来到徐墨办公室。
“徐主任”
徐墨站起来：“陈县，张书记在办公室等您。”
陈实来到张向东办公室：“书记”
张向东站起来：“坐”
两人在会客厅坐下，徐墨给陈实倒了一杯茶，退出办公室，把门带上。
陈实说：“书记，昨天上访的群众，是夏新居委会的居民，他们的房子，在09年定性为危房，全部拆除，危房改造项目是一昆集团承建。
总投资十个亿，县政府承担五个亿，城南街道办承担五个亿。
十个亿的资金，城南街道办一次性付给一昆集团，当时县委书记胡海安排的。后面胡海被抓，一昆集团倒闭，危房改造项目烂尾。
整整五年，没有动静，夏新居委会的居民，一直在上访，到市里，省里，前两天直接去京都上访，被信访办的工作人员截住带回来。
他们见危房改造项目始终没有得到解决，昨天才回走极端，围堵县政府，陈有福老人在县政府门口准备自焚，逼迫县政府解决危房改造项目。”
张向东肃穆说：“县政府如何解决此事？”
“主要是资金的问题，财政没有钱，昨天那种情况，很紧急，我没有时间向您汇报，陈有福老人得了癌症，身上倒满了汽油，只给县政府一个小时的时间，不给解决，他就要在县政府门口自焚。
情况紧急，我向张县做了汇报，他让我全权负责处理此事。
我给上访群众，做了保证，一个月内危房改造项目启动重建，两年内要完工。
县政府下发了红头文件，他们才相信，撤离县政府，没有造成人员伤亡。”
张向东一脸沉重说：“整整五年，都不给解决，非要逼迫老百姓走极端，我们县委，县政府的相关领导，不称职。
这个事件没有造成严重后果，是不幸中的万幸，这样的上访事件，不能再发生，要控制在萌芽状态。
围堵县政府，性质极其恶劣，背后有人推波助澜，要严惩组织者。”
陈实拿出随身携带的本子，记录下张向东的讲话精髓。
张向东看向陈实：“十个亿的资金，你怎么解决，财政可没有钱拨款给城南街道办。”
“书记，我的想法是让城南街道办自己解决五个亿，县政府解决五个亿。
这事是城南街道办造成的严重后果，五个亿他们必须要想办法解决。
县政府的五个亿，中山街道办大湾地有许多地可以开发，让中山街道办从农户手里征收土地，以这些土地作抵押，向银行贷款五个亿，解决资金问题。
等后面把土地拍卖，凑足五个亿，还给银行。”
张向东问道：“张县同意这个解决方案吗？”
“我向他汇报，他说等开政府党组会议讨论，形成政府工作报告，提交县委审议。”
张向东看向陈实：“你总是喜欢做冒险的事，要是这个方案，政府党组会议不能通过，你怎么办？
昨天你给夏新居委会的居民做了保证，时间卡得很死，要是一个月内不能启动重建，他们找的人就是你。
你把这个定时炸弹背在身上，随时可能把你炸得粉身碎骨。”
陈实当时没得选择，不给出保证，陈有福在县政府门口自焚，自己第一个就要被处罚，张开智也跑不了，张向东这个一把手处罚也少不了，只是轻重的问题。
“书记，张开智要是在政府党组会议上否定这个解决方案，我会拉上李县和宋县，申请到常委会上讨论。”
“尽量让张县同意这个解决方案，要是强行到常委会上讨论，对你影响不好，会留下不尊重一把手的污名。
组织部考察提拔干部的时候，会是你的污点。”
陈实接言：“不到万不得已，我不会走这一步。”
张向东看向陈实：“你这个方案，我个人是支持你的，春阳县要发展经济，必须招商引资，吸引企业入驻春阳。
城南街道办是老城区，没有土地可以开发，中山街道办有很多闲置的土地可以开发，县政府下一步的工作，集中到招商引资，发展经济。”
陈实连连点头，有张向东支持，先解决眼前的难关。
下午，陈实来到张开智的办公室。
“张县，我向您汇报一下，解决危房改造项目资金的解决方案。”
张开智听完陈实的汇报，一脸凝重，半晌没有说话。
陈实不知道张开智是支持还是反对，不说话是什么意思。
张开智在盘算得失，陈实提出的方案，是现在唯一可行的。
财政没有钱，市里又不给拨款，昨天他也捏了一把汗，要是真有人在县政府门口自焚，他这个县政府一把手，是要被罢免的。
这个事不解决，夏新居委会的居民，会做出更极端的事来。
陈实愿意去做这个事，让他去做，做好了是本职工作，做不好就是万劫不复。
自己有借口把锅甩在陈实身上，是陈实对上访群众做出的保证，跟自己没有关系。
想到这，缓缓说：“征收大湾地的土地，抵押给银行贷款，以后还涉及到开发，事关重大，需要开政府党组会议讨论，形成政府报告，提交县委审议。”
陈实问道：“张县，事关紧急，什么时候召开政府党组会议？”
张开智想了一下：“明天我要到市里开会，后天下午召开。”
张开智让秘书胡洋，下去发开会通知。
陈实回到自己的办公室，去找李洪和宋云，让他们在政府党组会议上，支持自己提出的危房改造项目资金解决方案。
李洪和宋云，都是张向东的人，陈实说他向张向东做了汇报，张向东支持这个解决方案。
李洪和宋云满口答应，在政府党组会议上有三票，足够了。
张开智要是反对，他跟高荣才两票，赵旭和会弃权，赵旭和年纪到了，不想掺和这些事，稳稳的干完这一届，等退休。
张开智要是以一把手的权威，直接否定，陈实会以少数服从多数民主的原则，向书记申请召开常委会，在常委会上讨论研究。