县委书记办公室内，烟味呛人。
刘海平盯着面前那份由纪委出具的党内警告处分意见，指节在桌面上重重敲了两下，青瓷烟灰缸里的烟头跟着跳了跳。
他空降清江县多日，处处被朱文浩压制。
如今好不容易抓到黑石镇长吴德海越权开白条的把柄，一个不痛不痒的警告，他不甘心。
抽屉里的家信还锁着，催促他尽早拔除朱文浩的羽翼。
“庞书记，纪委办案重证据，县委管大局重影响。”
刘海平没有去拿桌上的签字笔，将文件推了回去。
“这事影响恶劣，上常委会讨论定夺。”
用县委常委会的行政权威去强压纪委的专业判断，刘海平要硬来。
庞建国提着旧公文包，腰背笔直。
他合上黑皮记事本，没有辩驳，转身走出办公室。
下午两点，县委三楼常委会议室。
排气扇单调转动。
长桌两侧，常委们悉数落座，空气压抑。
刘海平端坐在主位，手里捏着吴德海那张被撕成两半又拼凑起来的拨款单复印件，目光扫过全场。
“同志们，黑石镇长吴德海擅自越权，凭一张条子就想从县财政要走三百二十万。”
刘海平嗓音低哑，官腔拿捏得十足。
“这是把县财政当成自家的提款机！我提议，不仅要免去吴德海的镇长职务，黑石镇党政班子也要进行一次作风整顿。”
代县长雷建华端着保温杯，吹去水面浮叶。
他喝下一口温水，目光在刘海平与朱文浩之间游移，没有表态。
朱文浩安坐于左侧首位，深色夹克敞着领口。
他没有去看刘海平，十指交叉搭在桌沿。
“刘书记说得对，财政纪律是红线，谁也不能碰。”
朱文浩开口，语调清平，声音在会议室内徐徐荡开。
“吴德海越权许诺，不仅要罚，还要重罚。县纪委给出的党内警告、全县通报批评，恰如其分。”
刘海平手背敲击着大理石桌面：“三百二十万的违规承诺，一个党内警告就想轻轻揭过？这是包庇自己人！”
朱文浩端起白瓷茶杯，喝下一口水，将其平稳搁下。
“罚得重不重，看定性。”
朱文浩平视刘海平。
“第一，钱没拨出去。国库科长侯广生依法拒付，未造成县财政一分钱流失。”
“第二，吴德海承诺的对象是绿能建材停工待岗的工人，为的是平息群访，没有将一分钱装进自己腰包。”
朱文浩指节在桌面上叩击两下。
“主观为公，客观未遂。按照党纪处分条例，这属于工作方式简单粗暴。”
他看着刘海平，毫不退让。
“若是对一个在一线扛雷维稳的基层干部直接免职，以后清江县遇到群体事件，哪个乡镇长还敢出面协调？”
刘海平握着钢笔的手指收紧，笔杆在他指间发出轻微的呻吟。
庞建国适时翻开记事本，声音冷硬：“县纪委查阅了近三年同类案件的卷宗。市里下发的指导意见明确，只要不涉及贪腐、未造成重大损失，应以容错纠错为主。强行免职处理，缺乏法理支撑。市纪委案管室不会批复。”
刘海平拿不掉吴德海的乌纱帽，只能退而求其次。
“就算不免职，黑石镇的班子作风松懈是事实。”刘平强撑官威，“县委有权派工作组下去督导整顿。”
“整顿可以。”朱文浩顺水推舟，从公文包里抽出几份信访通报摊开，“不过，既然要查作风，全县得一碗水端平。双岭镇校舍修缮手续不全导致拖延，沿江乡镇防汛台账账实不符。县委督查室不如一并派工作组下去，查个底朝天。”
雷建华放下保温杯，打起太极：“抓作风建设是长期的事，不能搞一阵风。吴德海同志的问题，既然纪委有了定论，就按纪委的意见办。精准问责，才能服众。”
县长一表态，大局已定。
刘海平孤掌难鸣，借机扩大事态的图谋，在制度与多方利益的制衡下化为泡影。
两日后，黑石镇大院。
县纪委的通报下达。
吴德海拿着那份党内警告的处分决定，站在镇政府门口的大白板前。
底下聚满了各村的支书和合作社的农户代表。
吴德海粗着嗓子，将检讨书从头念到尾，当众撤回了对绿能建材工人的违规承诺，并宣布按照合同约定执行转岗补贴方案。
人群中没有嘲笑。
底下的基层干部看着这一幕，心里生出实打实的敬畏。
连朱县长最铁的旧部，碰了财政的红线照样挨罚挨通报。
阳光财政的铁规，在这清江县的地界上，比任何人情都硬。
那些原本还想着钻政策空子的供应商，纷纷收起了私心。
清江县政府，常务副县-长办公室。
落日余晖洒在乌木大-板桌上。
朱文浩批阅完当日的工程结款单，盖上钢笔帽。
桌上的红机专线突兀地响起。
朱文浩拿起听筒。
“文浩。”电话那头，临江市委副书记李延年的嗓音沉肃，“清江县这次处分自己人，市里看到了。规则能管住自己人，这说明制度是有效的。比你一个人在上面说了算要强。”
“法不阿贵，绳不挠曲。”朱文浩靠向皮椅，“县里的盘子大了，规矩不立成铁板，迟早要出乱子。”
李延年在那头停顿片刻，话锋一转。
“不过，新一轮的县级副职与重镇干部的考察快启动了。你们清江县的干部培养，不能总围着黑石协作区打转。”
朱文浩眸光微凝：“李书记的意思是？”
“市委组织部要求你们扩大候选名单来源。”李延年抛出定策，“山区的干部、财政专业口子的骨干，都要进入视野。偏远乡镇也要有上升通道。准备一份新的候选名单交上来。”
通话切断。
朱文浩将听筒放回座机。
他没有立刻动作，视线投向墙边的行政区划图。
手指在空中虚划，从市区的方向，点向双岭、沿江几个偏远乡镇。
他提笔，抽出一张空白信笺。