朱翊钧打开职官书屏取底册，就是为了年终大计，考成法的最终总结，对官场进行升转和贬谪。
低效的代价会拖垮挣紮在收支平衡状态的人，是朱翊钧对考成法的全新感悟。
薪裁所的十五天限制，就是对这个议题最好的回答。
组织与社会运行中，存在着成本转嫁的结构性规律：决策层掌握资源与规则制定权，能将低效产生的时间、经济及风险成本向下传导，而社会的中层，通过挤压执行层来获得缓冲。
而最底层的穷民苦力，则是一无所有，已经没什麽好失去的。
只有那些挣紮在勉强收支平衡状态的人，患得患失，不敢放手一搏，也不敢忤逆上级的意志，接受股剥，这些人既要承担执行过程中的结果责任，又要承担上级转移下来的管理责任。
「开始填名吧。」朱翊钧将底册交给了太子，让太子负责草榜填名，其实这件事一直是申时行在做，现在太子来做，最为合适。
朱常治作为太子十分合格，他如同父亲预期的那样，极好地处理了考成法。他本人十分兴奋，终於摸到了权力的核心，人事权，哪怕只是代天子行事，也算是不枉辛苦这麽多年。
这是来自父亲的高度认可。
真正开始填名的时候，朱常治才意识到为何人们都说张居正摄政擅权了，考成法是一套升转的机制，这套机制，破坏了皇权的威严，从过去皇帝一个人说了算，某个人得了圣春就可以百目升九级直列中枢，变成一套必须要达成所有人共同认可的条件後，才能升转。
得了圣眷就可以扶摇直上，这在大明叫做：直上尽头竿。
嘉靖年间有青词宰相，就是类似的情景，甚至连张居正本人，都是类似的情况，在嘉靖四十三年，张居正还仅仅是裕王府的侍讲侍读、国子监司业，到了隆庆元年，靠着潜邸旧臣的身份，一跃成为了吏部左侍郎兼东阁大学士，参赞机要。
而现在，任何人想要向上爬一步，都需要经过考成法规则的认可，哪怕是皇帝本人要超擢，也是需要付出额外的圣恩，一旦超擢之人做了什麽悖逆之事，就会损失皇帝的威权，因为超擢由皇帝担保。
「太子，你做得很好，可有话要说？」朱翊钧看着朱常治填完了草榜，笑着问道。
「父皇，这考成法破的是座师制，而座师制的源头，是青词宰相的直上尽头竿——」朱常治说到这里，就不敢往下继续说了，他其实後面还有，那就是皇权的任性，导致了座师制的泛滥。
整个官场，在万历维新之前，仿佛是一个巨大的赌局，只要赌对了座师，就赢得一切，赌输了一无所有。
「法之不行，自上始之。」朱翊钧把太子没说完的话讲完了，他看了一圈群臣後才继续说道：「这没什麽不能讲的，大约在万历五年，先生去西山丁忧之前，就告诉过朕，朕就是万历维新最大的敌人。」
「臣等罪该万死。」申时行、王家屏一听这话，立刻跪下磕头，这些话，张居正敢说，他们这些大臣可不敢听，皇帝怎麽能如此直白地讲出来呢？
「起来起来，朕最烦磕头了，先生讲得，朕听得，你们自然也听得，何罪之有。」朱翊钧手虚伸摆了摆，示意所有人起身就是，类似大逆不道的话，叶向高和袁可立都听过。
朱常治看着手中的底册，有些犹豫的说道：「这考成法——」
千年以来，君君臣臣，食君俸忠君事，可是考成法决定升转，而非皇帝的心意，代表着权力的来源似乎发生了一些变化，当官僚们的权力、升转，不再来源於皇帝本人，那岂不是说，官僚们不必再对皇帝负责？
这真的对吗？
这就是太子欲言又止，最终没敢说出口的话，这些话更加大逆不道，朱常治不是小孩子了，张居正似乎趁着皇帝年幼，干了一些不得了的大事，似乎把君和国切割开来一些。
「太子多虑了。」朱翊钧都被朱常治给气笑了，这个黑心馅儿的太子，多少把考成法理想化了，哪有那麽容易就把人治变成法治，真的想做到，先要把帝制覆灭，才能谈这些事儿。
「太子，你说这职官书屏的钥匙，朕给你，你敢接吗？还是朕给首辅，首辅敢接？」朱翊钧拿起了那把钥匙，在手里转了个圈，锁不是什麽金贵的锁，几根铁丝就能打开的锁，即便如此，钥匙给谁都没人敢接。
张居正拿过一次，还是冯保陪着一起开，而後原封不动的放了回去，申时行也拿过一次，看过之後，原封不动的放回去。
「儿臣明白了。」朱常治擦了擦额头的汗，他缺少急智，经过了父皇的提醒，他才清醒，他钻了牛角尖，绕了个圈，其实权力的来源还是皇帝，或者说郡县帝制之下，权力的来源就只能是皇帝。
他这个太子也不敢碰。
「议一下三皇子就藩之事，也拖了这麽久了。」朱翊钧看太子填完了底册，就说起了下一个议题，三皇子就藩之国，带的东西太多，朝臣们极力反对。
申时行立刻出班俯首说道：「陛下，臣反对，陛下厚恩彰显亲亲之谊无可厚非，但臣以为，那麽多船，实在是没有必要，送到金池总督府也是浪费，整个金池，满打满算不过二十万丁口，还比不过即墨县一个县的丁口数。」
「无论是海防还是货物流转，都用不了那麽多的船。」
王家屏也出班俯首说道：「一万两千顷田，一共十二个种植园，哪怕尚未开垦，可稍加时日，这麽多田亩日後能让福王府养兵七万有余，到那时金池总督府就由福王自己说了算，而非总督府了，也非大明了。」
「陛下，大汉七王之乱、大明汉王、宁王旧事，不得不防。」
「恳请陛下三思。」
「陛下，臣反对，潞王就藩金山，圣恩浩荡，皆因潞王为陛下之胞弟，而这福王，并非嫡子，如此厚赐，断不可行。」沈鲤也立刻站了出来，和首辅次辅的意见一致。
潞王是皇帝一母同胞的亲弟弟，无论怎样厚恩都不为过，当年骆尚志都跟着去了，朝臣们也都赞同；可如今福王是庶子，况且还是个挨过罚、被贬为庶人一年半的庶子，如此厚赐实在不该。
「臣反对。」侯於赵作为帝党狂热派里的狂热派，也站了出来俯首说道：「陛下，庶子如此厚恩，日後这赢将军之国，岂不是要把内帑整个掏空了？况且还有六皇子、九皇子和十四皇子，臣恳请陛下为天下计。」
陆光祖一脸迷茫，这帮阁臣又不带着他一起！他都不知道这个时候，该出班反对，还是该出班支持。
朱翊钧一点都不急，笑着问道：「照着爱卿们的说法，就藩之国都是内帑出的钱，就这都不行，这内帑不是朕的内帑，是朝廷的内帑，是天下人的内帑了，朕花自己的钱，还得问问大臣们的看法咯？」
朱翊钧已经尽量让自己的语气不那麽恶劣，他怕自己一发脾气，这帮大臣不敢言语了。
「陛下圣明！王者无私。」沈鲤作为骨鲠正臣，一句话就把皇帝陛下给怼回去了，你什麽身份，自己没数？你要是昏君，整天花天酒地，那大臣们说再多都是白扯，既然愿意谈，那就是王者无私。
「嘿，你这个大宗伯！」朱翊钧有点被气笑了，做明君，给自己加了那麽多的条条框框，全都是枷锁。
「陛下，臣也反对，内帑事涉钞法和丁亥学制，臣不得不言。」侯於赵就非常直接了，这内帑真的只是陛下的私库？并非如此，钞法的黄金宝钞和丁亥学制的营造、膏火银、学费的借贷，都是出自内帑。
王者无私，这里的王是王天下的王，既然要做明君，这个气，就得受着了。
「朕是为了金山国的金矿，潞王就藩厚赐，也是为了金山国的金矿，金矿等於钞法的推行。」朱翊钧点了点桌子，示意诸位爱卿，不要太过分了，他也不全是为了宠儿子，才给了这麽多的恩赐。
大明黄金主要来源於潞王的旧金山和金池总督府的新金山，所以朱翊钧才会如此厚赐，重兵防守，在把两地的金矿掏空之前，这地方不容有失。
黄金这东西，是天然的货币，也是天然的资产，可以作为宝钞的信誉支撑。
「陛下向来料敌从宽，但臣以为，就绝州那个四面环海的地势水文，谁想不开去打？
就是日後绝洲反叛，朝廷也懒得去打，反正金银铜铁最终还是流向大明的。」申时行说了句实话。
金山国当然要重兵，墨西哥、秘鲁、智利三个总督府都不是什麽好邻居，墨西哥国王佩托乾脆就是海盗出身，还有一个西班牙这个日不落帝国虎视眈眈，但是金池总督府那个地理位置，得多想不开，才去打那个地方。
说来说去，大臣们的意见就是那地方完全没必要如此大的投入，就是对半砍，都显得皇恩浩荡。
「太子以为呢？」朱翊钧看向了朱常治。
「儿臣以为，减半为宜。」朱常治直接补了一刀出去，没有任何的犹豫，哪怕是老三这个家夥犯的错是太子提前引爆，哪怕是老三在上一次被诬陷之事後，就成为了他这个太子的人，而且就藩之国後，对夺嫡就没有了任何威胁。
但朱常治还是补了这一刀，这就是黑心儿馅儿，该下手的时候，绝不留情。
「为何？」
「怀璧有罪。」朱常治立刻给出了答案，东西太多，老三把握不住，反而会全都便宜了金池总督府的各方势力，这就是朱常治的理由。
朱翊钧看了一圈大臣，连侯於赵这个帝党狂热派都反对，显然确实给的有点多，皇帝又看向了王谦，希望这个少司徒站出来说两句，可王谦恨不得将所有人护到身前。
「行吧，那就减半吧。」朱翊钧最终同意了大臣们的意见，其实从太子之前提及此事开始，这件事就已经有了答案，确实给的太多了。
德川幕府的天领，也就二百四十万石，这福王给一百二十万亩田，确实太多了些。
「少司徒！」朱翊钧做出了决策之後，才看向了临阵脱逃的王谦，皮笑肉不笑的说道：「朕记得有些蠢货攻讦海带生意惹到了少司徒，上次进宫面圣，你说要收拾他们，你收拾了吗？」
「回陛下的话，臣都收拾好了。」王谦哆哆嗦嗦的出班，陛下这个笑，他有点怕，他知道自己做了逃兵，但他从来不是一个骨鲠正臣，三皇子就藩这事儿，他又没入阁，他不敢多说。
「哦？仔细讲讲。」朱翊钧闻言，一挑眉问道。
「君子群而不党，小人党而不群，那这些朋比为奸的笔正，是真的恶心，不是腹心之患，但是真的恶心，臣总结了一下他们的规律，发现了一些端倪，容臣细细道来。」王谦来了兴致，开始讲解他是怎麽收拾这些摇唇鼓舌的笔正。
要对付风力舆论，就一定要仔细观察风力舆论的变化，而王谦通过几次观察，总结了几个阶段。
一石激起千层浪，石头只要扔出去，能溅起多大的水花、引发多大的涟漪，不是扔石头的人可以控制的。
每一阵妖风起，在最开始的时候，这些笔正都是团结一致的指向了某个目标，比如海带生意，这种指向，其实是为了利益的博弈，聚众讽议、挟清议以制有司。
如果有司不肯满足这些笔正和背後财主们的诉求，这群笔正，往往会采用另一种更为极端、进攻性更强的手法，促使有司下场。
有司下场後，如果满足他们的需要，他们就会变本加厉、得寸进尺，提出更加过分的需求，而往往有司为了息事宁人，就会不断满足他们部分的需要。
以至於出现了今日割五城，明日割十城，然後得一夕安寝。起视四境，而秦兵又至矣的局面。
有司下场，严厉整肃这些风力舆论，却只有几个笔吏成了倒霉蛋，惩罚过重，流放南洋、吉林垦荒，这般苦楚，他们的哀嚎声怕是连泰西都能听到。
若总是高举轻放，文以儒乱法的现象就会越来越严重。
杀人也没用，因为笔正背後的财主们，只需要再找一批笔正，继续掀起风力舆论就是。
杀财主也没用，因为想要穿透这些书社，找到背後的财主，财主又是一脸无辜，不学无术为了附庸风雅，并非他们授意，也没有什麽实际证据可以证明这些妖风是财主们掀起来的。
而且，很多时候，这些笔吏有自己的想法，会违背财主的意志。
财主的目的只要是把水搅浑，至於谁来搅、怎麽搅，财主们也不是特别的关心，水混了好摸鱼。
朝廷的精力有限，就给了这帮人空子，以至於风力舆论，总是呈现出一波未平一波又起的局面。
如若有司不做处置呢？这其实也是这两百年来朝廷的做法。朝廷不做处置，任由他们胡来，最终导致各种谣言满天飞，比如连朱棣诛十族这种离谱的说法都流传开来。
朝廷的公信力，在漫长的不作为时间里，逐渐丧失。
王谦端着手说道：「什麽是小人？小人就是把自己的利益放在第一位的人，小人为什麽党而不群？因为他们抱团就是为了获取超过规矩之外的收益，所以才会党而不群。」
「一旦收益无法得到满足，小人之党，自然就会内讧。」
「以海带生意这次的风波为例，臣做了一点点的让步，拿出了一成的海带生意，让给地方上盘大根深的势要豪右，毕竟强龙不压地头蛇，不给点肉吃，他们是不会让海带生意顺顺利利进行的，但每个地方的海带生意，只交给一家来做。」
「这就一块肉，狼有上百家之多，无论谁得了这份买卖，都会成为敌人，而臣就和敌人成了朋友。」
「到这个时候，谁也拦不住臣做海带生意了。」
看起来像是二桃杀三士的传统阳谋，但实际上加入了阶级论第三卷斗争卷的斗争艺术。
王谦有一大片的桃林，桃林外聚集了一大群想要吃桃的人，因为有家丁在，这帮人谁都不想冲进来做那个出头鸟，就在外面死命地叫唤，虽然不影响王谦种桃，但非常惹人心烦，而且不给桃，这帮人就会拦路，让桃子烂在桃园里。
这个时候，王谦扔出了一部分的桃，但这一部分的桃只能一个人吃，等到有人抢到了桃，王谦就和其他人统一了战线，成为了朋友。
打蛇一定要打七寸，因为利聚，一定会因为利散，越是打压，这群人就会越团结一致，对抗王命，虽然现在王命确实厉害，无人敢违逆，朝廷也足够威严，但皇帝、朝廷的精力有限。
王谦这种化解方式，就是拉一批打一批，把朋友搞得多多的，把敌人变成具体的某一个人。
而王谦本人，就立刻从聚敛兴利的奸臣，变成了一个受害者，和其他没有吃到桃子的人一个立场。
「那其他人为何要帮少司徒呢？没吃到而已，就要和少司徒一道打击那个吃到肉的势要豪右？」朱常治眉头一皱，这些人的想法，实在是让人看不懂。
「因为这些人都是极其自私自利的，没得到就是利益受损，看旁人吃肉，比自己掉块肉还要痛苦。」王谦解释了一句，王谦已经认清了太子的真面目，是个黑心，但太子是个君子，而非小人，对小人的想法，根本无法理解。
「而且和地方势要豪右相比，明显臣更不好惹，小人总是如此，总是对弱者抽刀，对强者卑躬屈膝，摇尾乞怜。」王谦想了想又补充了一句，太子对这些小人缺乏了解。
「原来是这样。」朱常治若有所思，在一本备忘录上记了几笔，王谦说的内容，他还没想明白，先记下来，以後遇到了，自然就懂了，这也是他一直以来的习惯。
朱翊钧看了看群臣，稍微思考了下才说道：「少司徒把一条鞭法的差事担起来吧，大司徒要管帐、要管户部庶务，还要管农垦局，太忙了些，少司徒也为大司徒分担一二。
周良寅一直督办一条鞭法事宜，自周良寅病退後，这些事儿都压在了侯於赵的身上，侯於赵一个人有点忙不过来，王谦也没有获得足够的认可，现在这个时机刚刚好。
因为一条鞭法已经过了大水漫灌的时候，现在是细水长流的阶段，任务难度已经大幅度降低了。
「臣能肩负如此职责吗？」王谦有些不确信。他回京本是为了哄陛下开心，这麽重要的差事落在他头上，是不是有些草率了？
「朕说你能你就能。」朱翊钧非常肯定地说道，实在不行他这个皇帝也可以兜着一些0
「臣遵旨。」王谦听闻，领旨谢恩，他对皇帝有一种非常奇怪的自信，既然陛下说他可以干好，那他就一定可以，陛下还能有错？
这种奇怪的自信，并不罕见，甚至在朝堂上非常地普遍，似乎只要陛下说什麽，就一定可以做到。
这就导致了一个非常古怪的现象，一些事儿看起来绝无可能完成，可陛下说可以，却在做的过程中，所有人都觉得可以，神乎其神的完成不可能的任务，比如居庸关驰道、比如京广大驰道。
万夫一力，天下无敌，而陛下的金口玉言，就是能让万夫团结一致的关键。
「陛下，格物院呈送《天变疏》。」高启愚拿出了一本奏疏，呈送到了御前，是德王朱载领衔，格物院诸多格物博士联名的奏疏，这几年风调雨顺，让大明上下对这个天变产生了一些疑惑。
而格物院格物博士们告诉所有人，天变真实存在，这次的论据是马匹。
马本来是一种应该淘汰的生物，但它们活下来，就是因为马匹是军事力量不可或缺的核心，在永乐初年，大明可以养马七十万匹，而到了现在，大明哪怕是拿下了草原，至今，养马不过五十万匹。
万历三十年，大明的国力已经远超永乐年间，养的马匹却少於当初，这不是马政的问题，而是适合养马的宜居带在快速缩小，这正是天变之下，北方生态持续崩溃的铁证。
现在漠北草原，根本就养不了多少马了，所以四皇子能在敌人的主场用骑兵将对方杀个对穿，因为外喀尔喀七部的战马在质量和数量上，都比不上四皇子率领的骑营。
在草原上机动力不如对方，结果只有一个，那就是大败亏输，全军覆没。
「马居然过得这麽挑剔？吃的不好，哪怕是一样的马种，都会良驹变驽马。」朱翊钧注意到了格物院奏疏上的一条重要论证，那就是南方的水土养不了马。
大明在应天府建了一个马场，用本地的牧草养马，无论何种优良的马种，最後都是驽马，头粗颈短、四肢短小、胸廓浅窄，战马种变成了挽马。
而且马是需要跑的，也就是牧民口中的群牧，上千匹马一起放牧，在广阔的草原上拼命地奔跑，只有跑够数了，这些马才有可能成为良驹战马，才会开始交配，所以想要繁衍族群，就要有广阔的草场。
而南方多丘陵、多山、多水，根本就不适合建大型的马场，供马匹撒欢。
南方养不了马，适合养马的水土都在北方，而这个宜居带锐减至今，集中在了河套、
广宁、大宁等地，不再像两百年前那样所有的草场都适合养马。
不适合养马的地方硬养，最终的结果就是只有驽马，没有可用於武装的战马。
草原人真的养不起马了，但不南下劫掠又活不下去，这就是个怎麽死的选择，但三娘子带着投降派拿出了另外一个选择，那就是养羊。
时至今日，二十一年过去了，这个选择没有错。
「哎。」朱翊钧将奏疏传阅了下去，作为皇帝，朱翊钧真的希望天变是他这个皇帝，为了达到政治目的采取的手段，撒下了弥天大谎，而非真实存在，可各项数据详实的证明了天变还在，并且没有恢复。
这七年的风调雨顺，可以看作是老天爷脾气好而已，是一种侥幸。
「冬雷天响，鼓楼瓦落的那年，连冯大伴都吓得直哆嗦，连呼应谶。」朱翊钧想起了那个冬天，冯保那个惊惧的神情，冬雷也就罢了，冬雷响起，结果鼓楼的瓦也落下，可不就把冯保吓坏了吗？
当大明人第一次意识到气候在恶化的时候，每个大明人都是同样的害怕，也包括张居正。
「加大京广驰道的运量，抓紧时间扩建，确保舶来粮北上，不要闹出大规模的民乱，朕就无愧天下苍生、祖宗托付了。」朱翊钧敲了敲桌子，能用的手段他都用了，他要确保没有大规模的人祸发生，将天变的影响降到最低。